Termins “tehniskais klients būvniecībā” nozīmē organizāciju vai apvienību, kas sniedz pilnu inženierpakalpojumu spektru, sākot no projekta dokumentācijas izstrādes un ieviešanas līdz pabeigta objekta nodošanai ekspluatācijā. Būvniecībā tehniskais klients ir viena no galvenajām saitēm visā procesā.
Paplašināta tehniskā klienta koncepcija
Tehniskā klienta funkcijas ietver:
- visu veidu atļauju sagatavošana;
- visu nepieciešamo apstiprinājumu iegūšana;
- būvlaukumu pārbaude un konsultācijas par to organizēšanu;
- visu tehnisko nosacījumu izpilde, kas nepieciešami pieslēgšanai inženiertīkliem;
- finanšu kontrole.
Tādējādi tehniskajam klientam ir svarīga loma būvniecības procesa vadībā, viņš cieši mijiedarbojas ar visiem būvniecības procesa dalībniekiem, veic tehnisko uzraudzību un koordinē visus būvniecības posmus, kā arī procesu laiku un kvalitāti.
Nepieciešamība pēc tehniskā klienta kā atsevišķas organizācijas radās pagājušā gadsimta 80. gados. Tajā pašā laikā Gosstroy apstiprināja atsevišķu pakalpojumu, kas paredzēts, lai sagatavotos objekta celtniecībai un veiktu pašas būvniecības tehnisko uzraudzību. Ideja atmaksājās, un būvniecības kvalitāte ievērojami pieauga. Bet pēc PSRS sabrukuma šis dienests vairs nespēja pildīt savas funkcijas mūsdienu laika apstākļos.
Mūsdienu apstākļos tehniskā klienta funkcijas ir tik dažādas, ka to efektīvai ieviešanai ir nepieciešamas plašas zināšanas un iespaidīga pieredze. Tehniskais klients nav specialitāte, tāpēc universitātēs šādi speciālisti netiek apmācīti. Lai kļūtu par viņiem, jums nepieciešamas daudzu gadu praktiskas zināšanas un pieredze būvniecībā. Iesaistoties būvniecības procesā, tehniskais klients sastāda līgumu par nepieciešamā pakalpojumu klāsta īstenošanu, kas viņam liek arī izprast jautājuma juridisko pusi (administratīvā dokumentācija, tiesu prakse utt.).
Tiesiskais un normatīvais regulējums
Tiesiskais regulējums tehniskā klienta darbībai parādījās 2011. gadā, kad tika pieņemti attiecīgi grozījumi Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā. Kopš tā laika termins “tehniskais klients” oficiāli nozīmē fizisku vai juridisku personu, kuru pilnvarojis izstrādātājs un kas darbojas viņa vārdā un viņa interesēs profesionāli.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 22. punktu tehniskā klienta funkcijas ietver:
- līgumu slēgšana par inženierbūvēm, projekta dokumentācijas izstrādi, ēku un būvju būvniecību, rekonstrukciju un kapitālo remontu;
- ēku sagatavošana rekonstrukcijai un kapitālajam remontam;
- nodrošināt darbuzņēmējus, kas veic nepieciešamo dokumentāciju un materiālās bāzes būvniecību, remontu un rekonstrukciju, lai pareizi veiktu savu darbību;
- projekta dokumentācijas apstiprināšana;
- objekta nodošanai ekspluatācijā nepieciešamo dokumentu sagatavošana un noformēšana;
- citas Kodeksa paredzētās funkcijas.
Ir svarīgi atzīmēt, ka izstrādātājam ir absolūtas tiesības neatkarīgi izpildīt visas uzskaitītās tehniskā klienta funkcijas.
Tehniskā klienta loma objekta būvniecībā
Daudzi eksperti salīdzina tehniskā klienta lomu mūsdienu būvniecībā ar diriģēšanu orķestrī. Patiešām, tās funkcijas ietver ne tikai visas pirmsprojekta un projekta dokumentācijas sagatavošanu, bet arī objekta būvniecības pilnīgu vadību visos posmos: veidošana, būvlaukuma organizēšana, objekta būvniecība un nodošana ekspluatācijā.. Viņš tieši organizē mijiedarbību starp visiem būvniecības procesa dalībniekiem: klientiem un investoriem, darbuzņēmējiem, projektētājiem, apstiprinātājām un licencējošām iestādēm. Ir vērts atzīmēt faktu, ka katrai no uzskaitītajām vienībām lietā ir savas intereses un tehniskā klienta uzdevums ir savlaicīgi nodot objektu, ņemot vērā procesa dalībnieku intereses, ņemot vērā ņemot vērā laiku un iepriekš plānoto būvniecības plānu, ņemot vērā visus mūsdienu būvniecības noteikumus un noteikumus.
Praktisks tehniskā klienta darba piemērs
Darbs pie objekta celtniecības sākas ar klienta (investora) nodomu ieguldīt šī objekta būvniecībā noteiktā zemes gabalā. Šajā posmā jau sākas tehniskā klienta darbība. Pamatojoties uz pilsētplānošanas plānu, viņam jāsagatavo un jāparaksta visi nepieciešamie pirmsprojekta dokumentācijas darbi:
- noslēdz zemesgabala nomas līgumu;
- noslēdz līgumu par šīs vietnes steidzamu bezmaksas izmantošanu projektēšanas, sagatavošanās darbam, objekta būvniecības periodam;
- sagatavo un paraksta dokumentāciju par zemes nodošanu vēlamajā kategorijā.
Tādējādi tehniskais klients uzņemas iespaidīgu papīra plūsmu pirms projekta sagatavošanas un daudzu atļauju un apstiprinājumu sagatavošanā.
Pēc vienošanās par nākotnes objekta arhitektūras koncepciju posma sākas tehniskās orientācijas nosacījumu iegūšanas process, kas nepieciešams objekta savienošanai ar esošo inženiertehnisko infrastruktūru. Visiem izsniegtajiem tehniskajiem nosacījumiem jābūt savlaicīgi reģistrētiem un apstiprinātiem daudzās valsts organizācijās, kas saistītas ar ēku un būvju ekspluatāciju. Šādu tehnisko apstākļu ir daudz, un tie ir saistīti ar ūdensapgādes, siltumapgādes, kanalizācijas, elektrifikācijas, tālruņu, radioiekārtu, gazifikācijas un ielu apgaismojuma organizēšanu.
Lai sagatavotu projektu konkursam par projektēšanas organizācijas izvēli, jāsagatavo arī iepriekš saskaņots izvēlētā zemes gabala plāns, arhīva ģeoloģiskā bāze, arhitektūras koncepcija un citi dokumenti.
Pēc dizainera izvēles tehniskais klients apņemas noteiktā laikā sagatavot un parakstīt līgumu ar viņu par projekta un tāmes dokumentācijas izstrādi. Arī tehniskajam klientam būs jāsaskaņo saņemtā dokumentācija ar dažādām nodaļām un jāveic dažādas pārbaudes.
Projektēšanas sagatavošanas pēdējā posmā visa projekta un tāmes dokumentācija, visas atļaujas un apstiprinājumi tiek nodoti investoram, lai izvēlētos darbuzņēmējus, būvmateriālu piegādātājus un nepieciešamo aprīkojumu. Šajā posmā ir nepieciešams arī tehniskais klients: tas ir tas, kurš aktīvi piedalās nepieciešamo organizāciju atlases procesā, uzrauga visus konkursa posmus un nosacījumus vai sola šo asociāciju izvēli.
Pēc darbuzņēmēju un piegādātāju izvēles tehniskais klients izsniedz būvatļauju visai "komandai". Lai to izdarītu, viņš vispirms veic visus dokumentācijas darbus izvēlētā zemes gabala piešķiršanai būvdarbiem. Visu būvdarbu laikā viņš noformē federālo vai pašvaldību iestāžu atļauju komunālo pakalpojumu izmantošanai. Īpaši daudz dokumentu noformējams, ja būvlaukums atrodas blakus ceļam vai dzelzceļam, pazemes komunikācijām un inženierbūvēm.
Lai ieviestu visas iepriekš minētās funkcijas, tehniskajam klientam ir vēlams (bet tas nav nepieciešams) SRO apstiprinājums. Tomēr šādas uzņemšanas klātbūtne ļauj klientam kontrolēt projekta darbu kvalitāti, veikt tehnisko uzraudzību un kontroli, pārbaudīt konstrukciju un materiālu kvalitāti, izmantoto iekārtu darbspēju.
Pēc būvniecības pabeigšanas tehniskais klients nodod objektu ekspluatācijā un nodod ieguldītājam (klientam) pilnu dokumentācijas paketi īpašumtiesību reģistrēšanai, ieskaitot garantijas saistības un izziņas izziņām.
Klienta tehniskās kompetences līmenis
Mūsdienās daudzi cilvēki tehniskā klienta asociāciju uztver kā palīgdarbinieku, kas nepieciešams tikai visu licencēšanas un apstiprināšanas procedūru ātrai izpildei. Bet tas tā nav. Tehniskā klienta apvienība ekspertu līmenī saprot šādus jautājumus:
- būvlaukuma un aktivitāšu organizēšana tajā;
- tehnisko nosacījumu iegūšana pieslēgšanai esošajiem sakariem un tīkliem;
- visu būvniecības posmu tehniskā uzraudzība;
- līdzekļu izlietojuma finanšu uzraudzība;
- uzbūvētā objekta nodošana ekspluatācijā.
Tādējādi tehniskā pasūtītāja funkciju pilnīga izmantošana ļauj sasniegt augstu būvdarbu kvalitāti, kā arī visu termiņu ievērošanu pēc iepriekš plānotā plāna.
Atsevišķa tehniskā klienta darbības joma ir finanšu kontrole. Tas ietver šādas funkcijas:
- vienošanās ar investoru par visu darbu izmaksām;
- rēķinu un kvīšu pārbaude par veiktajiem pakalpojumiem un veikto darbu;
- fondu izdevumu uzraudzība apstiprinātās tāmes dokumentācijas ietvaros;
- pārskatu par piešķirto līdzekļu izmantošanas savlaicīgumu;
- kontrole pār grāmatvedības darbu.
Ņemot vērā pasūtītāja daudzpusējo darbu ar dažādiem būvniecības subjektiem, licencēšanas un pārvaldes iestādēm, vairumā gadījumu tehniskais pasūtītājs ir nevis viena persona, bet gan visa organizācija, kas darbojas LLC formā.
