Ir vairākas interpretācijas, kas nosaka repatriāciju no finansiālā viedokļa. Lielākā daļa ekspertu ir vienisprātis, ka šis termins nozīmē apzinātu valsts mēģinājumu atdot līdzekļus, kas iepriekš izņemti no valsts. Šajā gadījumā repatriācija kļūst par svarīgu monetārās politikas sastāvdaļu un finanšu sektora regulatoru.
Kas ir repatriācija
Termins "repatriācija" burtiski tulkots no latīņu valodas nozīmē "atgriešanās dzimtenē". Finanšu pasaulē šo jēdzienu lieto, lai atsauktos uz kapitāla atdevi, kas iepriekš tika izmantota ārzemēs, lai veiktu ieguldījumus savā valstī. Kapitāla repatriācija pastāv vairākos veidos, tostarp ārpus tās robežām ieguldīto līdzekļu pārsūtīšana uz dzimteni, peļņas no šādiem ieguldījumiem vai ārvalstu valūtas, kas iegūta no preču (pakalpojumu) pārdošanas, atgriešana.
Kapitāla repatriācija
Kapitāla repatriācija ir tieši saistīta ar tā eksportu. Ekonomiskās situācijas pasliktināšanās periodā valstis, kas ir eksportējušas kapitālu, ievieš pasākumus, lai nodrošinātu ieguldījumu atdevi. Šiem nolūkiem tiek izmantota īpaša nodokļu un kredītu politika, kas paredz garantijas un priekšrocības.
Kā piemēru var minēt Franciju pēc Otrā pasaules kara beigām, kur par ārvalstu valūtas kontroli atbildīgās valdības aģentūras ļāva kapitālu atgriezt valstij ar dārgmetālu tirgus starpniecību ar atvieglotiem noteikumiem. Šo valdības soli var uzskatīt par amnestiju valsts galvaspilsētai, kas priekšvakarā un kara laikā pameta Franciju. Valstis, kuras importē kapitālu, iestājoties vissliktākajiem laikiem, bieži nosaka ierobežojumus to ekonomiku ieguldītā kapitāla repatriācijai.
Kapitāla repatriācija ļauj valstij pasludināt amnestiju tiem, kas iepriekš nelikumīgi pārskaitīja līdzekļus uz ārzemēm. Līdzīga problēma ir raksturīga mūsdienu Krievijai, kur ikmēneša kapitāla eksports sasniedz 2,5 miljardus ASV dolāru. Šī situācija acīmredzot turpināsies līdz brīdim, kad būs beigušās diskusijas par kapitāla amnestijas likumdošanu.
Valstīs ar pilnībā attīstītu ekonomiku ārvalstu valūta, kas nopelnīta no ekonomiskā produkta pārdošanas, tiek atgriezta valstī saskaņā ar starptautiskajā praksē noteiktajām norēķinu normām un noteikumiem. Gaidot nacionālās valūtas vērtības pieaugumu, naudas līdzekļu pārskaitīšana uz mītnes valsti parasti tiek paātrināta. Gaidāmās devalvācijas kontekstā notiek pretējs fenomens: ieņēmumu atdeve palēninās. Tas negatīvi ietekmē valsts ekonomiku.
Aizdevumu repatriācija
Aizdevumu repatriācija notiek arī valsts ekonomikā. Tas ir to obligāciju atgriešanās nosaukums, kuras iepriekš tika izvietotas starp aizņēmējiem citās valstīs. Šāda darbība tiek veikta, valstij un privātpersonām izpērkot šīs saistības. Valsts parasti izmanto aizdevumu repatriāciju, ja tas ir nepieciešams, lai uzlabotu valsts finansiālo stāvokli un palielinātu valūtas rezerves.
Pašreizējā ekonomikā aizdevumu repatriācija lēnām zaudē savu nozīmi. Privāto un valdības aizdevumu obligāciju kustība notiek gandrīz katru dienu, un to nosaka politika ieguldījumu resursu pārvaldības jomā, kā arī vērtspapīru cenu regulēšanas specifika. Īpaša loma šajos procesos ir institucionālajiem un privātajiem investoriem. Obligāciju apgrozības procesus ietekmē dažādi faktori, tostarp valūtas kursu izmaiņas, procentu likmju svārstības un emitentu kredītspējas novērtējums.
Ārvalstu valūtas līdzekļu repatriācija
Valsts prasību izpilde attiecībā uz ārvalstu valūtas repatriāciju tiek veikta, piedaloties īpašām struktūrām, kuras tiek aicinātas veikt eksporta-importa kontroli. Valūtas atgriešana tiek veikta, ieskaitot bankas kontos ieņēmumus no preču, būvdarbu, pakalpojumu eksporta, kā arī citos tiesību aktos atspoguļotajos gadījumos. Valsts kontroles mērķis ir garantēt valūtas piegādi valsts iekšējā tirgū un novērst nelikumīgu resursu pārsūtīšanu uz ārzemēm, izmantojot kanālus, kas kalpo ārējās tirdzniecības operāciju veikšanai.
Ārvalstu valūtas līdzekļu repatriācijas ietvaros eksporta un importa kontroli veic:
- Centrālā banka;
- otrā līmeņa bankas;
- nodokļu iestādes;
- muitas kontroles iestādes.
Repatriācijas īpatnības
Ir valstis, kas specializējas finanšu eksportā. Viņiem repatriācija kļūst par neatņemamu sastāvdaļu darbā ar kapitālu, ļaujot uzlabot maksājumu bilances un valūtas maiņas procesu rādītājus. Līdzekļu pārskaitīšanas process pāri robežai ietver ne tikai valstis, kas ir kapitāla īpašnieka dzimtene, bet arī tās valstis, no kurām līdzekļi tiek izņemti. Veicot repatriāciju, ir daudz juridisku smalkumu. Uz finanšu plūsmām var attiecināt dažādus nodokļu veidus.
Jebkura līdzekļu kustība starp valstīm ir instruments īpašas ekonomiskās attīstības stratēģijas ietvaros. Politikas virzieni, izvēle starp finanšu resursu importu vai eksportu visbiežāk ir atkarīga no faktiskā stāvokļa valsts ekonomikā. Ar samērā stabilu attīstību kapitāla aprites ierobežojumi tiek atcelti vai vājināti. Kad iestājas krīze, kapitāla importam un eksportam parasti tiek noteikti stingri ierobežojumi.
Kapitāla kustības vadību uz dzimteni var veikt lielu nacionālo monopolu interesēs. Bet biežāk regulējums kļūst par veidu, kā pielāgot makroekonomiskos rādītājus.
Priekšnosacījumi kapitāla repatriācijai:
- ekonomikas un politikas stabilizācija;
- labvēlīga investīciju klimata veidošanās;
- nodokļu režīma uzlabošana;
- komerciālo risku samazināšana;
- palielinot uzticību valdībai un nacionālajai valūtai.
Par īpašu repatriācijas gadījumu var uzskatīt peļņas atgriešanos valstī, kas saņemta no ieguldījumiem ārpus valsts. Mūsdienu pasaulē visbiežāk šie procesi kaut kādā veidā ir saistīti ar vērtspapīru tirgu. Peļņas repatriācija parasti tiek veikta akciju pārdošanas laikā tirgū. Investors apmaina vērtspapīrus pret naudu, kuru pēc tam viņš var izņemt savā mītnes zemē, pēc tam atstājot tirgu, kurā notiek tirdzniecība. Maiņas apstākļos šādus darījumus ar akcijām, kas noved pie naudas atgriešanas dzimtenē, var veikt vairākas reizes dienā. No formālā viedokļa ārzemnieku saņemtās peļņas izņemšana no Krievijas biržām ir pilnvērtīga repatriācija.
Kapitālu, kas saistīts ar noziedzīgu darbību, nevar pārnest uz valsts likumīgo ekonomiku. Uz noziedzīgiem līdzekļiem iegūto līdzekļu īpašniekiem neattiecas kapitālam piemērojamā amnestija, un viņi nevar pieteikties dalībai valsts ienākumu repatriācijas programmās. Tomēr kapitāla amnestiju nodrošinošo struktūru sarakstā var būt vidēja smaguma ekonomiski noziegumi.
Norēķinu un nodokļu īpatnības repatriācijas laikā
Iekšzemes ekonomikas apstākļos līdzekļu repatriācija attiecas uz Krievijas Federācijas iedzīvotājiem, kuri piedalās ārējās tirdzniecības darbībās. Saistībā ar šīm personām likumdošanā ir noteikts pienākums nodrošināt naudas saņemšanu par precēm un pakalpojumiem no ārvalstu struktūrām. Iedzīvotāju naudas līdzekļi jāatdod Krievijai, kad viņu ārvalstu partneris izmantoja tiesības uz priekšapmaksu, bet nepiegādāja preces vai pakalpojumus. Izņēmums, kas neparedz naudas repatriāciju, ir daži parāda saistību veidi.
Dažās valstīs tiek piemērots īpašs nodoklis par nerezidentu ienākumu atgriešanu. Tas tiek iekasēts no avota, kad nauda faktiski tiek izņemta ārpus valsts. Parasti šāda veida nodokļi attiecas tikai uz pasīvajiem ienākumiem. Repatriācijas nodokļu samaksas gadījumā tiesību akti bieži paredz nodokļu atskaitījumus un kompensācijas.
Starptautiskie tiesību akti neparedz nekādus vispārīgus noteikumus, kas regulētu nodokļu un nodevu maksāšanas kārtību par ienākumu repatriāciju vai vismaz noteiktu šāda nodokļa summu. Katra valsts patstāvīgi izstrādā noteikumus, lai aprēķinātu summas, kas nonāk kasē, pamatojoties uz repatriāciju. Dažās valstīs šīs maksas ir nulle. Kipra ir piemērs.
Līdzekļu repatriācijas vērtība
Repatriācija veic vairākas svarīgas funkcijas valsts ekonomikā. Mājas atmaksas pārvaldība palīdz valdībai:
- pārvaldīt inflāciju;
- kontrolēt nacionālās valūtas maiņas kursu;
- nodrošināt finanšu norēķinu kvalitāti.
