Pēdējo sešu mēnešu laikā pasaules naftas cenas ir samazinājušās gandrīz uz pusi. Savukārt benzīna izmaksām Krievijā bija tieši pretēja dinamika. Šajā sakarā daudziem krieviem ir taisnīgi jautājumi: kāpēc benzīns ir tik dārgs valstī, kas ir viena no vadošajām naftas ražotājām, un kāpēc tas nepaliek lētāks kā visā pasaulē?
Tātad 2014. gada decembrī prezidents pieprasīja FAS noskaidrot iemeslu, kāpēc benzīna cena Krievijā palielinājās par 10%, savukārt pasaules naftas cenas samazinājās par 35%.
Faktiski naftas cenu izmaksas pasaules tirgos absolūti neietekmē cenas vietējā tirgū. Fakts ir tāds, ka Krievija nepērk naftu rafinēšanai, bet izmanto tikai savu. Tajā pašā laikā vietējās degvielas vairumtirdzniecības cenas pēdējos gados ne tikai nesamazinājās, bet arī pieauga (2014. gadā vidēji līdz 30%).
Ir vairāki iemesli, kāpēc benzīns Krievijā kļūst dārgāks. Tirgus monopolizāciju var saukt par fundamentālu; piedāvājuma un pieprasījuma nelīdzsvarotība; naftas kompāniju mēģinājums kompensēt zaudētos ienākumus no pārdošanas ārējos tirgos uz Krievijas patērētāju rēķina; kā arī nodokļu politika Krievijā.
Tirgus monopolizācija
Konkurences līmenis Krievijas naftas produktu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgū ir ārkārtīgi zems. Un tur, kur tirgus ir monopolizēts, tur nedarbojas konkurences mehānismi, un cenas lielā mērā kontrolē vadošie vertikāli integrētie naftas uzņēmumi. Un pēdējos gados šajā jomā nav notikušas pozitīvas izmaiņas, gluži pretēji, tirgus turpina konsolidēties.
Naftas ražošanas uzņēmumiem nav izdevīgi pārdot naftu Krievijas tirgum
Vēl viens iemesls, kas izskaidro benzīna cenu pieaugumu, ir tas, ka naftas pārdošanas nosacījumi Krievijas Federācijas teritorijā ir mazāk labvēlīgi nekā tās eksports uz pasaules tirgiem.
Ir vērts atzīmēt, ka valdības politika ir devusi nozīmīgu ieguldījumu šajā situācijā. Valsts ir ieinteresēta arī pēc iespējas vairāk enerģijas pārdot pasaules tirgos, jo no tā lielā mērā ir atkarīga budžeta piepildīšana. Tāpēc tas rada papildu stimulus eksporta pieaugumam.
Eksporta prioritāti salīdzinājumā ar vietējo tirgu pastiprināja pieņemtais nodokļu manevrs. Pēc viņa teiktā, atlaišanas nodokļa likme pakāpeniski pieaugs, ņemot vērā eksporta nodokļu samazinājumu. Tātad 2014. gadā atlaišanas nodokļa likme palielinājās par gandrīz 5% līdz 493 rubļiem / tonnā, 2015. gadā tā palielināsies līdz 530 rubļiem, 2016. gadā - līdz 559 rubļiem. Tajā pašā laikā eksporta nodoklis tika samazināts līdz 59% 2014. gadā un samazināsies līdz 57% 2015. gadā, 55% 2016. gadā.
Protams, ir skumji, ka galu galā parastajiem krieviem ir jāmaksā par budžeta ieņēmumu pieaugumu. Apmaksājot augstās benzīna izmaksas, viņi kompensē naftas darbinieku izdevumus par minerālu ieguves nodokļa pieaugumu. Tajā pašā laikā naftas ražošanas uzņēmumi paši tik ļoti necieta no naftas cenu krituma, jo rubļa devalvācijas dēļ viņu ieņēmumi nacionālajā valūtā pieaug.
Piedāvājuma un pieprasījuma nelīdzsvarotība
Piedāvājuma un pieprasījuma nelīdzsvarotība ir klasisks preču cenu pieauguma cēlonis. Šķiet, no kurienes var rasties deficīts valstī, kas pati iegūst naftu?
Fakts ir tāds, ka apstākļos, kad eksports kļūst ekonomiski izdevīgāks, vietējā tirgū ir deficīts. Tādējādi pēc oficiālajām aplēsēm benzīna piegāde vietējā tirgū pēdējā laikā ir samazinājusies par 2%, kas veicināja vairumtirdzniecības cenu kāpumu. Baumas par nepietiekamu piedāvājumu radīja pamatu pieaugošam pieprasījumam, kā rezultātā radās nelīdzsvarotība.
Vairāki analītiķi uzskata, ka šādu uztraukumu mākslīgi rada paši vertikāli integrētie naftas uzņēmumi, tādējādi veicinot degvielas vairumtirdzniecības cenas. Savulaik FAS pat ierosināja krimināllietu pret vairākiem naftas uzņēmumiem par konkurences pārkāpumu.
Nodokļu politika Krievijā
Pēc ekspertu domām, naftas cena benzīna izmaksu struktūrā nepārsniedz 6-10%. Tāpēc cenu svārstības naftas tirgū praktiski neietekmē tā vērtību. Un kas tad veido lielāko daļu benzīna izmaksu? Krievijā - par nodokļiem (derīgo izrakteņu ieguves nodoklis, PVN, akcīzes nodokļi utt.)
Papildus iepriekšminētajam TER pakāpeniskajam pieaugumam pēdējo gadu cenu pieauguma iemesls ir akcīzes nodokļa pieaugums benzīnam. 2014. gadā tie palielinājās par tonnu "Euro-4" līdz 9, 4 tūkstošiem rubļu. (salīdzinot ar 8, 6 tūkstošiem rubļu. 2013. gadā), par "Euro-5" - līdz 5, 7 tūkstošiem rubļu. (no 5, 1 tūkst. rubļu 2013. gadā). 2015. gadā plānots arī par rubli litrā palielināt akcīzes nodokļus piektās klases benzīnam, kas 2015. gadā paaugstinās benzīna cenas vēl par 10-15%.
Kādas ir Krievijas benzīna cenu prognozes 2015. gadam?
Arī 2015. gada benzīna cenu prognozes nenozīmē degvielas cenu kritumu. Tādējādi FAS prognozēs tiek pieņemts, ka benzīna cenu pieaugums 2015. gadā būs inflācijas līmenī, t.i. apmēram 7%.
Valdība nodokļu manevra dēļ sagaida vismaz 10% pieaugumu. Analītiķi uzskata, ka drīz benzīna cenām Krievijā vajadzētu būt vienādām ar Eiropas līmeni 1, 1-1, 5 eiro / litrā.
