Prakse iekasēt no Krievijas uzņēmumiem un organizācijām tādas nodevas kā tirdzniecības un kūrorta nodevas neko nemācīja šādu tiesību aktu autoriem. Un 2021. gada jaunievedums Krievijas nodokļu likumdošanā bija nodoklis, ko sauc par "humāno".
Humānā nodokļa iekasēšana Krievijā ir nostiprināta Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa jaunajā 25.1.1. Nodaļā un attiecas uz visiem reklāmas izplatītājiem. Tajos ietilpst (saskaņā ar 2006. gada 13.03. 38-FZ 3. panta 7. punktu) personas, kas izplata reklāmu "jebkādā veidā, jebkādā formā un izmantojot jebkādus līdzekļus". Sākot ar 01.01.2021., Katram nodokļu maksātājam šajā pakalpojumu nozarē ir pienākums aprēķināt 5% no reklāmas ienākumiem reizi ceturksnī un ne vēlāk kā līdz pārskata ceturksnim sekojošā mēneša 25. datumam iemaksāt šo summu budžetā.
Kas un kā nonāca pie šāda veida maksājuma
Rēķina numura 979423-7 autors ir LDPR deputāts Sergejs Ivanovs. Apspriežot to Valsts domē, viņš uzsvēra, ka nosaukums atspoguļo kolekcijas mērķorientāciju - palīdzēt smagi slimiem cilvēkiem sarežģītās dzīves situācijās: kad valsts nevar nodrošināt personai nepieciešamo dārgo ārstēšanu.
Iniciatori, kas iekasēja maksājumus no reklāmas izplatītājiem, vadījās šādi:
- Pēc Krievijas Federācijas Komunikācijas aģentūru asociācijas ekspertu domām, kopējais reklāmas apjoms tās izplatīšanas līdzekļos ir vairāk nekā 480 miljardi rubļu gadā. Gada atskaitījumu summa 24 miljardu apmērā Krievijas budžetā nav lieka.
- Idejas autoru uzmanību piesaistīja populārāko YouTube emuāru autoru, populāru vietņu īpašnieku un sociālo tīklu grupu reklāmas aktivitātes, kuru ienākumi bieži vien ir tālu no nodokļiem.
- 5% likme netiek ņemta patvaļīgi, bet izriet no sekojošā. Tieši šī raidlaika daļa (kā arī drukātā telpa un āra konstrukcijas utt.) Saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem ir jāparedz sociālajai reklāmai. "Sociālo" ražošana un izplatīšana, kā noteikts Art. Likuma 38-FZ 10. pants būtu jāveic, iegādājoties darbus un pakalpojumus saskaņā ar līgumu sistēmu iepirkumu jomā, lai apmierinātu valsts un pašvaldību vajadzības. Bet šādi reklāmas materiāli "televīzijā, radio, drukātajos materiālos un internetā ir ārkārtīgi reti" (citāts no projekta paskaidrojuma raksta). Tāpēc tika nolemts panākt, lai reklāmas izplatītāji ievērotu likumus citādi - uzliekot obligātu 5% nodokli ienākumam no viņu pakalpojumiem.
Jāatzīmē, ka LDPR iniciatīvu valdība neatbalstīja. Ir divi iemesli:
- Stingri sakot, šis maksājums neatbilst iekasēšanas nodokļu jēdzienam. Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 8. panta 2. punktā nodeva ir definēta kā obligāta maksa, ko no juridiskām un fiziskām personām iekasē divos gadījumos: veicot noteiktus uzņēmējdarbības veidus teritorijā, kurā tā tika ieviesta; kad uzņēmējdarbības vienībām tiek piešķirtas noteiktas tiesības vai izsniegtas atļaujas (licences).
- Mērķtiecīgais maksājuma virziens nav saderīgs ar budžeta izdevumu vispārējā (kopējā) seguma principu. Valsts līdzekļu izlietošana nav saistīta ar noteiktu ienākumu veidu vai budžeta deficīta finansēšanas avotu, ja vien Budžeta kodeksā nav noteikts citādi.
Kas izrādās "apakšējā rindā"
Acīmredzot humānās palīdzības vākšana nozīmē drukāto un elektronisko publikāciju, maksas TV kanālu izmaksu pieaugumu un reklāmas budžeta pieaugumu internetā. Pagaidām nav skaidrs, vai maksātājs ir tikai reklāmas platforma (piemēram, Yandex. Direct) vai reklāmas aģentūra, kas šeit izvietojusi reklāmas klienta interesēs? Visticamāk, beigās izrādīsies, ka līguma summa būs + 5 procenti un visi, kas ir ķēdē, maksās nodevu valstij.
Nodokļu iestādes noteikti nodrošinās, ka nauda tiek iekasēta no reklāmdevēju un reklāmdevēju ieņēmumiem. Savukārt šie procenti iekļaus šo procentu reklāmdevējiem sniegto pakalpojumu izmaksās. Tādējādi humānā kolekcija "pārsteidz" nevis bagātākos reklāmdevējus, bet uz izdzīvošanas robežas liek mazos plašsaziņas līdzekļus, žurnālistus tūlītējos sūtījumos, aplāžu un YouTube videoklipu autorus, sociālo tīklu grupu īpašniekus. Reklāmdevēji ar zemu peļņas normu un ļoti atkarīgi no datplūsmas ir spiesti pamest tirgu.
Kas attiecas uz maksājuma bombastisko nosaukumu, rodas šādi jautājumi:
- Kā līdzekļi tiks tērēti likumprojekta Nr. 979423-7 ierosinātāju izsludinātajiem labajiem mērķiem, ja saskaņā ar pašreizējām normām visa iekasētā nauda nonāk kopējā "budžeta katlā"?
- Kas jādara, lai papildus mecenātiem un labdarības fondiem “humānā palīdzība” kļūtu par Krievijas medicīnas finansēšanas avotu, lai palīdzētu cilvēkiem ar smagām un retām slimībām?
Vēl viena lieta. Maz ticams, ka tuvākajā nākotnē mēs redzēsim izmaiņas sociālajā reklāmā. Tiem, kam tas vajadzīgs, nebija naudas ražošanai un izvietošanai. Tas nozīmē, ka joprojām nav iespējas izmantot limitu. Reklāmdevēji, neizpratnē par jauninājumiem, joprojām nesteigsies piedalīties publisko iepirkumu konkursos savā apkārtnē.
